微视河南：建党百年铸辉煌（三）乡镇企业扎下根 县域经济面貌新

中国有句古话，“郡县治，天下安”。意思是，只要郡县治理好，国家就没有治理不好的道理。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济，保障民生，维护稳定的重要基础，是乡镇企业、民营企业大展宏图的广阔天地，也是干部锻炼成长的最好训练基地。

1990年5月，我被省委组织部下派到许昌县任副县长。县政府分工，由副县长王有桓和我分管经委、科委、乡镇企业局、电业局、交通局、二轻局等8个局委，我侧重抓乡镇企业。

一个县的乡镇企业怎样抓？我到任之后，并没有急于发表什么意见，而是先从调查研究入手，了解县情，在摸清情况的基础上，理清工作思路，选准工作重点，找出工作突破口，然后强力组织实施。当时，我白天下乡下厂，向基层干部和厂长经理了解情况，征求意见，晚上回到住室查看有关资料，并翻阅了《许昌县志》。

通过调查与思考，我认为，许昌县发展乡镇企业的优势主要表现在3方面：一是农副产品资源优势。该县盛产小麦、玉米、大豆、红薯、烟叶、棉花、花生等，因此，围绕“农”字做文章，开展农副产品的综合加工利用，可以实现多层次增值。二是劳力资源优势。许昌县人多地少，劳力资源丰富，而且有档发加工、皮毛加工等各种能工巧匠2.5万多名，发展劳动密集型的出口创汇企业将大有可为。三是得天独厚的人文地理优势。许昌县是曹魏故地，环抱许昌市区，名胜古迹遍布市县境内，交通条件便利。发展为城市建设服务的建筑建材业，为城市人民生活服务的第三产业的条件十分优越。为此，我们提出了突出三个重点（重点发展乡村集体企业、工业企业和出口创汇企业）；发挥三大优势（农副产品资源优质、劳力优势、人文地理优势）；走出三条路子（农工商一体化、贸工农一体化、城乡一体化）；发展8大支柱产业（农副产品加工业、机械加工业、建筑建材业、档发皮革加工业、交通运输业、纺织服装业、饮食服务业和造纸工业）的发展思路。同时，针对许昌县缺乏典型和骨干的实际问题，提出要突出抓“5118工程”，即重点抓住5个强乡镇、10个强村、10个强企业和8个专业生产区，充分发挥它们的示范带动作用。这个整体思路得到了县委、县政府的肯定和重视。

怎样把一个好的思路变成各级领导和广大群众的实际行动，那还要做大量的宣传发动和组织工作。许昌县的乡镇企业从70年代创办五小工业起，经历了三起三落，在不少干部群众中存在着畏难情绪和“一朝被蛇咬，十年怕草绳”的后怕心理，而且温饱即富、小成即安的小农经济思想相当严重。再加之许昌县是一个烟叶大县，财政收入的将近一半来自烟叶，因此不少干部群众工业意识比较薄弱。一个县的乡镇企业要想有一个大的发展，首先必须确立乡镇企业在全县经济中的战略地位，并把它放到突破口的位置上。通过学习贯彻中央和上级有关文件和会议精神，这个问题很快在县委、县政府领导层中形成了共识，并出台了许昌县委、县政府《关于大力发展乡镇企业的决定》和《发展乡镇企业的若干政策规定》。7月份，县委、县政府召开了乡镇企业工作会议，大力表彰了为发展乡镇企业作出突出成绩的先进集体和个人，总结了经验，查找了差距，动员全县上下为乡镇企业跃上新台阶而奋斗。8月份，全县开展了乡镇企业宣传月活动，9月份召开了乡镇企业流动现场会，一环扣一环的工作，一浪高一浪的发动，使全县乡镇企业开始出现了充满生机和活力良好势头。

在市场经济逐步建立的新形势下，一个地方思想观念解放的程度，决定着对外开放的力度和经济发展的速度。如果思想封闭，观念守旧，那么，再好的优势也得不到发挥，再好的政策也用不活，再好的机遇也抓不住。许昌县乡镇企业发展相对滞后，原因很多，其中对外开放不够也是重要原因之一。我在郑州联系工作跑项目的过程中，经常向许昌籍的同志宣传家乡的变化和新的奋斗目标，希望他们为家乡各项事业的发展贡献力量。他们反映说，我们也很想为许昌的发展做点工作，但是平时联系和了解的太少。我想应该在郑州召开一次许昌籍干部座谈会，请他们为振兴许昌献计献策。我把这个想法告诉了县委、县政府的主要领导，得到了他们的肯定和支持，并确定由我负责在郑州筹备这项活动。

我和县协作办的同志邀请在省会工作的同志一块筹备，克服了交通、通讯等方面的困难，把许昌籍的科以上干部逐个登记，编印成册，井登门送去了请柬。经过一番紧张筹备，“振兴许昌县座谈会”于1991年5月12日下午在郑州福乐尔大酒店召开，会场上悬挂着醒目的大标语“同心同德共展宏图，群策群力繁荣许昌”。县委、人大、政府、政协的主要领导、县直各局委负责同志、在郑州工作的许昌籍的同志和在许昌县工作过的老领导共计180多人出席了座谈会。县委书记党国典，县长刘汝焯向会议致词，并介绍了许昌县经济社会发展情况及“八五设想”，许昌籍的许多同志都发表了热情洋溢的讲话，提出很多好的意见。整个座谈会安排得紧凑有序，开得热烈隆重而富有成效，受到了方方面面的称赞。这次座谈会不仅为发展乡镇企业和全县经济获得了大量信息，也为许昌的 “老乡”到郑州找项目、搞合作开辟了广阔的渠道。

在县里工作，繁忙而辛苦，紧张而充实，经常连节假日也顾不上休息。但真要忙出点成效，就必须办实事，办成一件实事，比讲一百篇大道理更有说服力。领导者的责任，就是抓住有指导意义的典型，总结经验，加以推广。我在调查中发现榆林乡有一个眼镜玻璃厂，是生产焊接护目镜和炉窑护目镜的冷门产品，供不应求，就是扩大不了规模。主要原因是两个，一是厂长满足现状，二是扩大生产缺少资金。我一边多次找他们谈心，拓宽他们的眼界和胸怀，一边帮助他们到省市乡镇企业局联系，帮助解决了资金问题，新建了一个炉子，使生产能力扩大了一倍。

1991年冬天，为了帮助眼镜玻璃厂申报国家星火计划项目，我和县科委的同志连夜赶往北京。深夜，车里没有暖气，冻得手脚发麻，而且又遇上了大雾，看不清道路，车走得很慢，到北京已是第二天上午11点了，直到这时我们才吃早饭。经过到国家科委几次汇报，并请有关人员到厂实地考察，终于被列入了国家星火计划项目。眼镜玻璃厂的不断扩大和变化，使许多乡镇企业受到启发。当时在全县推广了该厂的发展经验，提出了通过“嫁接改造”，使一批“小铁树”企业上规模、上水平；通过“救死扶伤”，使一批已经停产半停产企业起死回生，焕发生机。

      为了充分发挥许昌县发制品的优势，县里决定要办毛发制品厂。办厂就要有厂长，大家一致认为灵井乡的郑有全是最合适的人选。于是我和王有桓同志就到他家做工作，请他出山就任场长。郑有全早有此意，他说制作档发利润很低，只有生产假发才能赚大钱。这样一拍即合，说干就干，郑有全便带着30多名乡亲来到县城办起了发制品厂。当时一无设备，二无技术，他就带着人到青岛等地参观学习。后来，他从韩国高薪聘请有经验的师傅，经过反复试验，终于掌握了脱胶、染色等关键技术。在闯过生产工艺难关之后。他们采取了“借船出海”的办法，解决了出口销售渠道。经过多年发展，瑞贝卡发制品成了全国著名品牌，带动了许昌灵井周边几个乡镇的上百家挡发制品企业，为成千上万名女工就业开辟了门路，受到了党和国家领导人的高度称赞。

我在许昌县工作期问，和不少乡镇企业家结下了深厚的友谊，成了真诚的朋友。他们艰苦创业的精神，务实苦干的作风，迎难而上的性格，以及战胜困难的智慧，都给了我很大的教育和启发，我信任和尊重他们，也理解和支持他们。长村张乡烟机配件厂厂长常永福和有关科研部门联合研制的烟箱封口机，产品质量很好，就是销路打不开，他提出如果能列入国家和省烟草局定点企业，这个问题就可以解决。我就和他一起到省烟草局联系，并帮助他研究如何到国家烟草局联系，终于成了烟草部门的定点生产厂家，企业的规模和效益有了很大提高。

有一个书法家给我书写了一个横幅“求实为民”，这就也是我的从政宗旨。在许昌县工作两年多，由于县委、县政府的重视和省市乡镇企业局的支持，加之全县人民的共同努力，许昌县乡镇企业在全省各县的排序中，上升了11个位次，全县经济也出现了蓬勃发展的新局面。我虽然只做了一些微不足道工作，但是市县领导却给予了高度评价，基层干部和厂长经理们的溢美之辞，更是不绝于耳。但是我深信一句古训“政声人去后，俗人闲谈时”。一个人只有当他离开工作的地方之后，人们的议论和评价才是客观真实的。至于人们怎样评说，我并不在意，重要的是这段经历使我经受了锻炼，增长了见识，进一步加深了对乡镇企业的感情和认识，这对于我以后做好乡镇企业工作是很有意义的。

编辑：微视河南融媒中心 张艺