二七区福华街街道：“路院同治”全覆盖“面子里子”双提升

“坚持‘路院同治’，电缆工程、小区绿化等同步进行，做到问需于民、设计为民、改造惠民......”近日，二七区福华街街道与科研设计单位研讨铁路小区楼院改造项目事宜，运用“一征三议两公开”工作法，向居民征集“金点子”，助力发展跑出“加速度”。

福华街街道位于郑州火车站商圈核心区域，辖区住宅楼院90%为老旧无主管楼院。存在“四多一落后三难”现象，即：无主管楼院多、离退休困难群众多、流动人口多、不稳定因素多，基础设施较为落后，面临着楼院管理难、街区管理难、人群管理难的“三难”问题。如何推进基层治理体系和治理能力现代化？福华街街道坚持党建引领，运用“一征三议两公开”工作法，以社区党组织、居民自治组织、物业服务企业、社会组织、志愿服务组织“五联共治”为抓手，持续优化辖区环境，激活基层治理的新动能。

  “居民下单、党委接单”，群众“需求清单”逐个清空

“下水管道不通了、小区环境不够干净、道路两旁车辆较多......这些问题该怎样解决？”居民们纷纷“下单”，福华街街道会同社区，采取室外分散形式开了一场征集“金点子”会议，推进辖区“双改”工作。据了解，街道积极建立“社区大党委、小区党支部、楼院党小组、党员联络员”四级管理模式，成立业主委员会，如在七一三社区选举七一三研究所正式职工党员担任业委会成员，提供组织保障，加强政策宣传。街道通过民情走访、问卷调查，路长、楼院长一线收集等方式，征集居民“订单”建议800余条，采取室内会议商讨和室外现场调研指导的形式，对社区“群众需求清单”进行合理筛选汇总评估，协调新圃西街社区服务阵地1000余㎡，建设京广家园南社区等日间照料中心5个，拆除违法建设23处，粉刷楼院墙体12000余㎡等，整体推进老旧小区改造。

“五联共治”凝合力，“面子”“里子＂双更新

老旧小区改造如何改到老百姓的心坎里，如何解决过去“五指分散不成拳”现象？这是福华街街道党工委、办事处一直考虑的问题。街道坚持社区党组织、居民自治组织、物业服务企业、社会组织、志愿服务组织“五联共治”，按照“改造基础、提升功能、兼顾环境”主基调，与郑州铁路中级人民法院等公共单位签订“共建协议”，共同助力“油漆厂家属院”打造，联合七一三研究所、物业公司、热力公司、园林和土地规划部门等专业单位共商解决方案，完成对航海小区老旧楼体重新刷漆和加固保温层的民生提质工程。积极对接协调郑州铁路局相关单位，对45个铁路家属院小区进行“三供一业”维修改造；油漆厂家属院基本完工，小区环境焕然一新，豪邦花园作为品质小区，已初见成效。抓好“一环十横十纵”涉及辖区的京广路、大学路、航海路、陇海路4条道路综合改造工程；做好微公园和微景观建设，营造文化氛围，打造更多有品位的公共空间。截止目前，整修路面33000余㎡，拆除违建5000余㎡，粉饰楼体立面60000㎡，绘制文化墙4000余㎡，新建绿地9317.46㎡，新建广秀园等小游园4处，实现路平、景美、灯明、行畅，有“面子”又有“里子"。

居民自治共管，“三驾马车”齐发力

街道坚持“以人为本”，多次组织社区书记立足实际，积极打造精品整治项目，力争一院一特色。街道积极组建了“楼院党组织、居民自治组织、志愿服务组织”“三类组织”，发动居委会、业委会、物业公司“三驾马车”，鼓励“三社联动”（社区、社会组织、社工）渗入楼院，挖掘楼院党员代表人物担任楼院党组织组长，发动居民、社区达人等发挥自身特长，成立“红色管家”服务团，引进了彩虹社工、尚和社工组织提供“多元化”服务，如铁道家园社区油漆厂家属院通过挖掘楼院内党员代表人物，共同精心打造“家和楼道”“保全街精品街”“广秀园”微公园，还发动居民将自家的废旧自行车捐献出来，用彩色油漆进行粉刷，变废为艺术品供居民进行观赏，吸引更多居民参与到老旧小区整治和小微治理中来。七一三社区航海小区积极引进“红色物业”，社区党组织直接介入小区物业管理，指导与督促物业企业、业委会履行职责、发挥作用，让居民在社区生活得更方便、更舒心。

说到今后老旧小区改造工作，福华街街道相关负责人表示：“福华街街道将着力城市有机更新，在老城区‘中优’上下功夫，坚持抓党建、抓治理、抓服务，根据各小区、道路实际情况，不断完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制, 增强群众获得感、归属感、幸福感。”

编辑：刘影